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加快结构调整步伐 变煤炭资源优势为经济优势

2017-06-14 10:48:37中国煤炭招标网

  变煤K资湮优势沩雄济优1/文张显荣、贵州煤炭工业的优势贵州煤炭资源丰富,品种齐全,煤质优良,享有“江南煤海”之誉。1997年末全省煤炭探明舰527 86亿吨,居全国第五位。保有储量523.69亿吨,其中硫分低于3%的占76.。具有储量大、煤种全、埋藏浅、易开采、分布广而又相对集中,加工和转换前景广阔等特点。

  米以浅),储量丰富,居全国前列。重点分布在六盘水、织纳、兴义、遵义等煤田,距中心城市近,开发利用前景较好。

  贵州煤炭工业经过了近半个世纪的开发建设,全省国有煤矿生产建设规模2241万吨/年,国有洗煤厂生产建设规模980万吨/年。1999年全省原煤产量4025万吨,其中:国有重点矿974万吨(含出口煤130万吨),地方国有矿319万吨,乡镇煤矿2730万吨。形成了地质勘探、科研、设计、机械制造、施工、生产、教育、多种经营、第三产业、多产品的煤炭工业体系。

  贵州地处西南地区中部,位于西南和中南各缺煤省之间,地理位置优越。全省煤炭储量运用系数9. 4%,煤炭工业发展潜力十分巨大。贵州周边省区煤炭资源逐步枯竭,煤炭需求将会越来越大。贵州向两广、两湖、四川等省区就近供煤运距短、运费低、流向合理。同时,贵州煤经广西钦州、防城、北海出口东南亚地区具有一定条件。现在,每年有1200多万吨煤炭外销上述邻近省区,还有一定数量煤炭销往日本、韩国、菲律宾、香港、台湾等国家和地区。随着内昆铁路、水柏铁路及株六复线以及公路“两横两纵四联线”

  的陆续建成,贵州煤炭长期受运力制约的状况将会大为改善,以运定产的被动局面将逐步转变为以销定产。贵州煤炭势大卑协办在省外市场竞争中的优势将日趋突出。

  在参与南方各省区市资源配置和能源平衡中将起到不可替代的作用。按照国家能源规划布局,贵州将成为南方重要的商品煤基地。

  二、贵州煤炭工业结构现状近年来全国煤炭行业面临十分严峻的经济形势,煤炭生产总量失控,市场需求疲软,价格低位运行,国有煤炭企业效益滑坡,不少企业面临生存危机。贵州煤炭在这样的市场大环境中也同样遇到了前所未有的困难,出现这种局面尽管有诸多原因,但从经济发展的深层次分析,其中一个主要原因就是煤炭行业自身结构不合理,结构性矛盾十分突出。

  生产结构:贵州省煤炭生产规模结构总体情况是煤矿数量多,平均规模小C虽然经过关井压产(目前已关闭非法和布局不合理矿井5764处,压产2572万吨。),但截止1999年底,全省煤矿数量仍有5109处,产量4025万吨。其中国有重点煤矿19处,产量947万吨;地方国有煤矿49处,产量319万吨;乡镇煤矿5050处,产量2730万吨。全省煤矿年均每处生产原煤不到1万吨,平均规模很小。在原煤总产量中,乡镇煤矿产量占总产量的67.,国有煤矿产量只占总产量的32%.乡镇煤矿过多过滥,低水平重复建设可见一斑。

  产品结构:贵州省煤炭产品主要是原煤、炼焦用洗精煤和动力煤等。原煤洗选加工比重小。1999年,全省洗精煤产量335万吨,人洗比例只占8.3%.而且篼硫煤产量多,低硫煤产量小;炼焦煤产量多,无烟煤产量少。洗选加工和转化总体能力不够,如工业型煤、水煤浆、煤炭气化、煤炭液化等都尚待开发利用。

  技术结构:贵州省煤炭生产技术装备总体水平低,在各类煤矿中,国有重点煤矿技术装备水平相对先进,1998年采煤机械化程度为55%,达到全国平均水平。全员效率为1. 67吨/工。但是乡镇及个体煤矿技术装备、生产方式落后,人员素质低,生产集中化程度低。这些煤矿基本上都是非机械化生产,资源浪费和环境污染严重,安全事故多发。

  开发布局结构:贵州省煤炭含硫量从西向东逐渐增高,高硫煤、焦煤、地质条件差的煤炭开发强度大,如六枝、林东矿区煤层赋存条件差,均属高硫篼灰煤;雒大承协办而无烟煤、低硫煤资源丰富,赋存条件好的如黔北煤田、织纳煤田大规模开发尚待起步;条件优越的盘江、7C城矿区开发力度不够,资产利用率低(1998年仅50%),效益得不到发挥。

  产业结构:煤炭工业的产业构成分为两部分,一是煤炭采选业,二是非煤产业,即多种经营。1999年厅属企业多种经营产值4.62亿元,多种经营范围涉及矸石电厂、建筑建材、制药、机械加工、煤化工、养殖等,大多数规模小,产品技术含量低,市场竞争能力差<5组织结构:在体制上计划经济企业模式没有根本改善,经营运行质量差。

  无论在采选业、多种经营产业都是国有资产一统天下,产权结构单一,造成资产不清晰,责、权、利不明确。普遍存在组织结构僵化、经营机制不活、内部管理粗放、用人多、效率低、效益差、企业办社会负担沉重等问题。

  整的思路和措施1、调整生产结构,优化煤炭生产布局。

  根据国民经济发展的需要和市场供求状况,按照总量控制、效益开发的原则,调整和优化煤炭生产布局。下决心关闭非法开采和布局不合理煤矿,今年全省原煤总产量控制在3439万吨以内,其中:省属国有煤矿1040万吨,地县国有煤矿85万吨,乡镇煤矿2314万吨。全省乡镇煤矿再关闭1050处,确保乡镇煤矿个数在4000处以下。到2002年,生产能力3万吨以下的矿井全部予以关闭。在对全省煤炭资源开发统一规划,合理布局的基础上,使国有重点煤矿、地方国有煤矿、乡镇煤矿达到了一个合理的比例。

  六枝工矿(集团)公司、林东矿务局要从现有的高硫煤矿井、资源枯竭矿井中逐步退出,向非煤产业和新区转移。

  要结合西电东送、贵州火电基地建设及优质无烟煤出口的需求,加快优质电煤开发及优质无烟煤出口基地建设。盘江煤电公司和水城矿务局要充分利用煤质优良、煤种齐全、市场前景好和交通便利的优势加大技改力度,建设成冶炼用精煤、特加精动力煤出口基地,实现规模效益。

  2、以市场为导向,调整产品结构,从品种单一向多品种和优质篼精产品转移。

  充分利用贵州优质煤炭资源转换前景广阔优势,适应国家和市场对洁净煤和煤炭加工产品的需求,提高煤炭产品的附加值,增强贵州煤炭产品的市场竞争力,提篼综合经济效益。产品结构的调整必须从品种单一转向多品种,从原料型向优质篼精产品转移,加大对低灰低硫煤和优质无烟煤的开发强度,加快对洗煤厂的技术改造,采用先进的重介选煤技术,扩大煤炭洗选加工和分级的能力同时建立配煤中心,科学合理地对不同品种和不同质量的煤炭产品进行调剂配比,使煤炭产品质量得到充分优化,满足不同用户的需求。大力发展煤化工、气化工,积极开发工业型煤(如造气型煤、窑炉型煤、锅炉型煤等)。实现水煤浆(煤代油)产业化,积极做好中小城镇煤气化、煤的地下气化和煤炭直接液化(煤变油)的前期工作以及煤层气的开发利用工程。

  3、用高新技术改造传统产业,推动产业优化升级。

  ――以企业为技术创新的主体,加快形成有利于技术创新和科技成果转化的有效运行机制,努力提高企业的技术创新能力和科学管理水平。加快高产高效矿井建设,大力发展机械化,优化开采布局,合理集中生产,提高单产单进水平。争取用3年时间,盘江、水城两矿区实现5个高产高效的100万吨/年的单产工作面。

  ―做好煤的转化和深加工等项目的前期准备与开发利用。成立“水煤浆技术与应用”、“煤层气的开发与利用”、“煤的直接液化”、“煤的地下气化”、“中小城镇城市煤气工程”等专题小组,组织有关科研院所和单位,对这些项目进行攻关、开发利用。

  ――坚持技术分类指导。区别国有大矿与乡镇煤矿的不同技术层次,积极引导乡镇煤矿的技术进步,采用正规采煤工艺,提高单井规模,改善安全装备。

  ――建立人才激励机制,培养和造就一批优秀的科技人才,开展多层次、全方位的岗位培训和继续教育,提高煤炭行业劳动者的素质。

  4、以建立现代企业制度为方向,实现企业经营机制的转变。

  ―通过深化改革,3年内建立比较完善的现代企业制度。对已经挂牌运作的盘江煤电(集团)有限责任公司、六枝工矿(集团)有限责任公司和即将挂牌的水城矿业团)公司、贵州盘江化工有限责任公司要依照“公司法”,建立规范的法人治理机构,健全决策、执行和监督体系,通过制度创新来促进企业的脱困和发展。贵州盘江精煤股份有限公司要规范运作,确保一次性通过验收、股票上市。对其它条件适宜的中小型国有煤炭企业,特别是煤矿多经企业,要以产权改革为突破口,通过改组、联合、兼并、股份合作制、租赁、承包和出售等多种形式,解决体制和机制问题,改变单一的产权结构状况,对在市场竞争中有一定优势、发展有潜力的多经企业要向“专、精、特、新”的方向发展。

  ―加快企业经营机制的转换,深化国有煤炭企业内部劳动、人事、分配三项制度改革,尽快形成人员能进能出、经营者能上能下、收人能增能减的新机制卩大减员增效、下岗分流和实'施再就业工程的力度,切实解决好煤矿长期存在的用人多、效率低、效益差的问题。

  一改善投资结构,推进投资主体多元化,把企业结构调整与所有制结构调整结合起来,探索不同所有制煤矿企业联合方式,煤炭行业与相关产业如电力、化工、冶金、建材等的联合协作方式。打破企业之间、行业之间、地域之间、所有制之间的界限,按照企业自愿、政府协调、优势互补、强强联合的原则,采取联合、兼并、参股、控股等形式,形成多元化投资体制,逐步实现煤电、煤,路、煤港等的联合经营。

  5、做好重点矿区的生态环境保护。在结构调整中必须高度重视矿区的生态环境保护,使矿区生态环境尽快得到改善。

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